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滿洲里市:“聚合力”繪就營商環境新畫卷

雄偉的國門下,一列列滿載貨物的中歐班列風馳電掣;美麗的套娃景區內,五湖四海的游人流連徜徉;波光粼粼的呼倫湖畔,悠閑漫步的親朋好友其樂融融;大街小巷,沐浴在陽光下的人們笑語歡暢;商城市場,熱鬧的場景定格貿易的繁榮。

這是滿洲里市國慶長假里一組尋常的鏡頭,這是口岸邊城繪就的和諧畫卷。“不忘初心”激勵著口岸人積極打造優質營商環境,“牢記使命”堅定了邊城人共同圓夢的決心,一曲曲動人樂章在祖國北疆亮麗風景線上奏響。

環境優口岸興

9月25日,就在新中國成立70周年之際,一列滿載著服裝、鞋等日用品的集裝箱班列緩緩駛出滿洲里站前往俄羅斯葉卡捷琳堡,這是自2013年首列中歐班列經由滿洲里口岸站出境以來的第5000列中歐班列,滿洲里口岸為新中國成立70周年再次交上一份優秀成績單。

自2013年9月30日“蘇滿歐”國際集裝箱班列首發以來,短短6年時間,途經滿洲里口岸出入境的中歐班列就達到5000列次,這與滿洲里市各方積極營造通關營商環境密不可分。滿洲里出入境邊防檢查站與海關、鐵路公安處、解放軍邊防連等7家協作單位簽訂聯勤協議,建立信息共享機制,優化了口岸通關環境,確保了中歐班列的安全高效運行。截至目前,經滿洲里口岸進出境中歐班列線路已達56條,主要集貨地涵蓋中國西南、華南、華東、東北等多個地區,到達俄羅斯及歐洲的12個國家28個城市。

中歐班列的高效運行是滿洲里持續優化口岸通關環境的最直接體現。與此同時,滿洲里公路口岸海關智能卡口上線后,卡口載貨車輛驗放正式進入讀秒時代。“刷卡即放、抬桿就走、不等不排”——一位報關員這樣形容智能卡口的高效,企業通關時間和成本大為節約,為企業帶來最大實惠。

對吃“口岸飯”的企業來說,滿洲里持續改善的口岸營商環境正為他們帶來更多的效益和更大的信心。“原木交付費由每車1800元降到1300元,為我們省下一大筆費用,讓我對下一步經營更有信心!”滿洲里龍大木業負責人對近期減稅降費深有感觸。今年7月以來,滿洲里市相關部門全面檢查和梳理了口岸收費情況,將原有的71項口岸收費項目規范為目前的52項,并及時將動態調整的收費清單在口岸現場、媒體、政府網站、微信公眾號等平臺進行公示,進一步減輕企業負擔。同時實施便利化通關等8項措施,持續優化口岸營商環境,確保了口岸良好運行。

今年1—8月,口岸貨運量完成2091.3萬噸,同比增長3.1%,預計全年將達到3200萬噸以上;口岸進出境人員達到149.3萬人次,同比增長20%,預計全年將達到210萬人次;口岸進出境中歐班列線路56條,進出境中歐班列1376列,同比增長36.4%,其中,口岸始發和到達中歐班列105列(始發15列,到站90列),預計全年進出境中歐班列將突破2000列。

形象美人氣旺

“早就想來滿洲里一睹她的美好,這次國慶假期終于實現了愿望,這里有特色、有格調、有品位,感覺不虛此行!”國慶期間,來自江蘇的游客王女士帶父母在滿洲里市度過了愉快的假期。

國慶長假期間,作為內蒙古自治區唯一榜上有名的首批國家全域旅游示范區,滿洲里市又迎來了一個旅游小高潮,這在旅游旺季一過就略顯冷清的邊境地區并不多見。酒店、民宿、特色俄式餐廳、俄羅斯紀念品商店等場所又擠滿了來自四面八方的游客,他們用各種口音、方言交流著,都是對滿洲里這座優秀旅游城市的贊譽。

滿洲里市致力于打造優秀旅游發展環境,高標準建設全域旅游示范區。在規劃引領上,這座“薈萃三國文化、盡顯口岸風情”的邊境旅游城市力戒千城一面、千景一面,突出全域謀劃、多規融合理念,確立了“一龍頭、一中心、兩片區、三廊道”的全域旅游發展新格局。近年來,滿洲里市積極創新發展邊境旅游市場,積極培育了滿洲里—俄羅斯—蒙古國的中俄蒙三國旅游環線,打造了出境自駕游、青少年夏令營、跨境旅游專列、紅色之旅、生態游、冰雪游等特色跨境旅游產品。

滿洲里在國家、自治區的高度重視及大力支持下,擁有諸多通關便利化條件,獲批首批國家邊境旅游試驗區,是全國沿邊唯一同時擁有口岸落地簽證權、邊境旅游異地辦證權、出入境證件審批權、外國人簽證和居留許可審批權的口岸。滿洲里創新實施了“1+5+X”的旅游綜合管理體制改革舉措,加強旅游市場監管,營造文明旅游環境。深度實施“旅游+”戰略,實現了一業興百業的良性互動和共贏發展。

在內蒙古旅發委的統籌下,滿洲里建立了旅游綜合執法指揮中心,制定了聯席會議制度、統一調度制度、管理考核制度等,實現旅游服務管理的全覆蓋。除此以外,為將資源優勢進一步轉化為產業優勢、經濟優勢,接連出臺《關于進一步加快旅游業發展的實施意見》《滿洲里市旅游產業獎勵辦法》,設立文化旅游產業發展基金,有效配套交通、土地、金融等支持政策,旅游發展專項資金占財政收入比例年均增長18.15%,為全域旅游發展提供了堅實保障,吸引更多人流物流資金流匯集于此,也為本地旅游企業的發展創造了良好的機遇。

截止到2019年7月,滿洲里市旅游總人數506.92萬人次,同比增長10.34%;出入境旅游人數106.96萬人次,同比增長16.07%。

搭平臺匯財力

“套娃寓意你中有我,我中有你,可以帶回家送給親朋好友。”國慶期間,互貿區的俄羅斯藝術品商行內,售貨員小鄭耐心地向游客介紹著俄羅斯藝術品。在她的講解下,她所在的柜臺一時間被10多名游客包圍著。中俄互貿免稅大廳、寶泰云倉也繁忙地接待著游客,小長假期間,這些商家的生意又好了起來。

“聚人氣、招財氣、有名氣”,近年來,互貿區積極參加津洽會、南博會等各類洽談活動,在持續深化與東部沿海地區經貿合作的同時,也將互貿區旅游品牌散發到全國各地。在首屆進博會上,“滿洲里——后貝加爾斯克”邊境綜合體項目得到廣泛關注,與此同時湖北名優茶·健康邊疆行等活動也紛紛走進互貿區,成為邊貿產業持續發展的助推器。

在充分研究邊民互市貿易政策和推進深度開放發展方面,互貿區積極探索、大膽嘗試,同時針對互貿區在快速發展中遇到的商品種類有限、銷售渠道不夠完善、倉儲環節薄弱等不利因素,制定出“互聯網+互市貿易”的轉型升級模式,從而豐富互市貿易業態,推動多元化創業增收。

俄籍邊民通過登錄服務平臺即可享受入境通關方面多種便利,既能解決貨物銷售的后顧之憂,又可滿足參與互市貿易日常服務需求;將傳統貿易與電子商務相結合,打造一個商品種類齊全、品質優先、有誠信擔保的互貿區線上商城……新建設的互聯網平臺涵蓋了外貿企業信息管理、互貿商品推介、線上展會管理、邊民友好交流管理、創業培訓與扶植、配套服務管理、出入區申報、供需信息發布、運輸服務車貨對接等諸多功能,為互貿區發展插上一雙“智慧”的翅膀。

2019年,滿洲里市還依托互貿區區位優勢及政策優勢,通過整合利用互貿區各功能區塊,打造以互貿免稅區創業平臺為核心,以俄羅斯邊民攜帶商品交易平臺、進口食品加工創業孵化平臺、中俄蒙文化產業孵化平臺、滿洲里優選項目及互貿+創業中心為支撐點的“一園多點”開放式創新創業基地,幫助中俄蒙青年搭建交流合作、就業、創新、創業的有效平臺。( 曹晗)

[責任編輯:何娟]

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